山东招远经济开发区

• 【投资鱼台县】2018年鱼台县政府工作报告

  2018年1月9日在鱼台县第十八届人民代表大会第二次会议上县长刘学圣各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、新一届政府实现良好开局过去的一年，面对复杂形势和艰巨任务，全县上下在中共鱼台县委的坚强领导下，全面落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干，全县经济社会呈现良好发展态势，新一届政府实现良好开局。预计完成全县地区生产总值182.5亿元，增长7.5%；一般公共财政预算收入10.01亿元、增长6.2%，税收占比达到76.2%；规模以上工业增加值增长7.3%；固定资产投资168.5亿元，增长12%；社会消费品零售总额106亿元，增长10%；金融机构年末存贷款余额达到160亿元和58亿元，分别比年初增加17.8亿元和5.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别为26900元、13800元，分别增长8.5%和9.5%。 （一）动能转换成效凸显。以推动供给侧结构性改革和新旧动能转换为抓手，扎实推进产业转型升级，发展质量和效益实现双提升。预计新增规模以上工业企业25家，主营业务收入、利润、利税分别增长28%、78%、78%。省级以上高新技术企业发展到13家，市级以上科技研发创新平台达到9家、企业孵化器达到26家。五星矿用设备公司等6家企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。建成电子商务产业园区2处，年交易额500万元以上电商企业达到20家，电商交易总额突破50亿元。全国第一家综合性县域经济网络平台“云上鱼台”成功上线。被评为首批市级电子商务示范县。12家企业列入省市级“专精特新”中小企业培育计划，县中小企业服务中心荣获省级中小企业服务机构和省级小型微型企业创业创新示范基地，众创空间获评省级青年众创空间和省经济开发区创新示范平台。新增中小微企业507家。服务业总产值占GDP比重达到41.5%，增速分别高出一产、二产6.5个、3个百分点。12家规模以上重点企业省级两化融合系统评估分值平均由55分提高到61分，16个企业项目列入市“6501”重点培育工程。盛发焦化技改升级、中泰煤化、元泰固废处理、深能垃圾发电、金威热电扩能等重大产业项目顺利推进。全年引进合同项目28个，其中亿元以上项目22个、10亿元以上项目3个；新开工项目47个，到位市外国内资金18.35亿元。实际利用外资4368万元，同比增长197.1%。新增外贸出口备案企业40家，出口额突破6.3亿元。 （二）品牌兴农实现新突破。累计发放支农补贴8830万元。粮食生产实现“十四连增”。名优特农产品品牌联盟、“互联网+农业”、品牌展示厅等全方位“鱼台大集”宣传推介平台成功运营，名优特农产品年销售额达到20.1亿元，其中电商销售额突破5000万元。先期9个镇街建设的18处、1.7万余亩“五统一”绿色稻米产业示范园丰产丰收，高品质绿色“鱼台大米”再次昂首走向全国市场，被省委、省政府作为全省半年重要亮点工作之一通报表扬。成功举办“优质稻米产业发展暨品牌建设高层论坛”。成功举办首届“中国·鱼台龙虾节”，龙虾产值达到4.8亿元，增加1亿元。被中国食用菌协会授予“中国毛木耳之乡”荣誉称号，毛木耳产值达到11.68亿元。被国家粮食局确定为“中国好粮油行动”示范县。创建高标准粮食高产田2.83万亩。成功举办全市水稻机械化插秧现场会，农机化农合水平达到95%以上。完成3家规模化养殖场升级试点改造。建成11个镇街农村综合产权流转交易市场，新增流转土地1.1万亩、农民专业合作社50家、家庭农场26家。培训新型职业农民200余人。王鲁镇现代农业科技示范园等项目建设进展顺利。乡村振兴迈出新步伐。 （三）城镇建设步伐加快。常住人口城镇化率达到40%，提高1.5个百分点。完成观鱼大街等城建重点工程18项。孝贤阁工程进入扫尾阶段，二中迁建、中医院医养结合、人武部营房迁建等公建工程快速推进。顺利完成3大片区、3018户、52.1万平方米棚改征收任务。完成房地产投资6.2亿元，建设面积18.6万平方米。实施谭庄路南延、建设路西延等9条道路工程，新增道路9公里。建成城区雨污分流管网30公里。原水生态净化与供水系统工程主体施工、城区水环境综合治理项目进展顺利。新增城区供热面积27万平方米。改造老旧小区7个。铁腕治理市容秩序，建成便民疏导点1处。数字化城管平台投入运行，智慧城市建设成功破题。城乡环卫全部市场化托管。落实“扩容强基”计划，县财政每年安排专项资金用于经济开发区基础设施建设；投资7.6亿元的张黄化工园区基础设施及配套工程建设全面推进。全面实现天然气“镇镇通”。完成农村改厕5万余户，改造农村危房232户。张黄生态循环小镇成功入选全省第二批特色小镇创建名单，王鲁镇成功入选全省第六批特色产业镇。王庙、鱼城等特色小镇魅力形象初显。成功举办鱼城“桃花旅游节”。在2017中国优秀旅游品牌推广峰会暨旅游投融资洽谈会上，我县荣获“中国最美宜居宜业宜游宜学名县”荣誉称号。高标准实施鱼清线、武张线改造工程，101公里农村道路网化工程有序推进。完成72个贫困村村内道路硬化和公交站点建设，新增新能源公交车34辆。省道251升级为国道237进入实质化运作。枣菏高速公路鱼台段全线开工建设，项目建设及运营公司在鱼台注册。 （四）各项改革纵深推进。全力打造“放管服”改革升级版，再次取消行政权力事项9项，整合13项，承接67项，调整2项。“双随机一公开”监管实现全覆盖。政务服务中心入驻部门达到32个，行政许可事项进驻268项。新政务服务中心全面竣工。全面推行政府、企业投资项目审批流程再造，在全市率先试点先行审批制。全年对上争取各类专项资金19.81亿元。完善综合治税联动机制，查补各类税收3756万元。率先完成经济开发区行政区划调整、“区辖街道”管理模式和园区内部管理等系列园区体制机制改革，全市经济开发区现场调度会议在我县召开。在两个镇街4个村先行开展市级农村集体产权制度改革试点。我县被确定为2017年农业水价综合改革试点县。县镇街财政体制、文化体制、县级公立医院法人治理结构、校长职级制和教师县管校聘、司法体制和社会管理体制改革取得实质性成果。 （五）生态环境明显改善。高标准整改国家和省市各级督查反馈问题。投资1200万元，建成运行9个空气质量自动监测站，实现市县镇街三级环境监管平台无缝对接。清理整顿“散乱污”企业29家。高质量完成气代煤电代煤改造3418户，多次代表我市迎接并顺利通过国家和省专项检查。在全市率先完成清洁煤推广任务，获得市政府通报表扬。连续打赢夏秋秸秆禁烧攻坚战，秸秆综合利用率达到95%以上。秋冬季大气污染综合治理成效明显，大气质量稳居全市前列。设立正科级河长制办公室，县内各类水域实现河长制管理全覆盖。顺利完成“清河行动”，设置河长公示牌309个。复垦耕地625亩，治理采煤塌陷地1020亩，保护修复生态湿地1.8万亩。新增造林1.2万亩，森林覆盖率达到24.7%。罗屯镇随海村、老砦镇许楼村、王鲁镇闫庙村被评为省级森林村居，随海村被评为“山东省生态文化村”。 （六）社会事业长足进步。全年民生支出19.43亿元，占财政总支出的79.8%。为民所办10件实事全面完成。累计发放创业担保贷款7503万元，增长163.1%，增幅位居全市第一位。就业技能培训3952人，新增就业再就业2638人。引进海外人才11人，国内高层次人才80人，博士2人。规范化高中等16个“大班额”项目进展顺利。新建农村幼儿园22所，7处镇街中心园通过省级示范园验收，学前三年入园率达到99%。提高在编教师绩效考核工资标准。投入499万元实施农村中小学营养改善计划，发放各类教育资助金985万元，办理大学生生源地贷款1230万元。运营首批标准化校车6辆，困扰多年的实验小学东西校区门前拥堵问题得到初步解决。县实验小学被评为首届省级文明校园。成立鱼台县体育总会，成功举办“县长杯”校园足球联赛、中小学生田径运动会等体育赛事，赵黔黔等鱼台籍运动员代表国家队出战2017年度亚洲橄榄球锦标赛获得冠军，实现鱼台亚洲冠军零的突破。城乡居民养老保险参保23.81万人，医疗保险参保43.7万人，发放社保卡43.4万张。县直公立医院全部实现药品零差价销售。新建滨湖街道社区卫生服务中心，标准化镇街卫生院达到80%。发放因病致贫健康扶贫卡5354人，减免各类就医费用132.1万元。稳妥有序实施全面两孩政策，出生人口性别比同比下降5.5个比值。创建市级健康促进县深入开展。中华骨髓库鱼台血样达到1143份。持续加强食品生产、流通全环节监管，群众“舌尖上的安全”得到有效保障。完成县检测检验中心建设。全面打赢精准脱贫攻坚战。高质量完成第二次全国地名普查。成功举办纪念闵子诞辰2553年祭祀大典、2017年中国（鱼台）孝贤文化论坛、高昌礼书法作品展暨捐赠仪式及市特奥运动会等系列活动。成功入选全国首批100个“千年古县”。移风易俗群众满意度调查全省排名45位，比上年提升86个位次。善行义举“四德工程”建设实现全覆盖。圆满完成各个关键时期安保维稳任务，先后被省市授予“全省十九大安保维稳工作先进县”、“全市党的十九大安保维稳工作先进县”荣誉称号和“全市信访工作先进集体”，县公安局国保大队荣获“全国优秀公安基层单位”。新建法德文化公园1处，获得“全省法治创建先进县”荣誉称号。罗屯镇随海村被评为“全国民主法治示范村”，王鲁镇闫庙村被评为“全省民主法治示范村”。成功承办苏鲁边界微山湖地区稳定工作第29次联席会议。深化“天网”、“雪亮”等工程建设应用，新增视频探头750个。成功破获公安部督办的“8·30”特大制贩毒案。安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设不断深化，9家危化企业实行安全托管，全县安全生产形势持续稳定。第三次农业普查和全县1%人口抽样调查扎实推进。调整污水处理费和车用天然气价格，制定非居民用天然气最高限价和两部制热价。无线数字电视信号实现全覆盖。国防动员、人民防空、民兵预备役、外事侨务和双拥共建全面加强。新闻出版、民族宗教、住房公积金取得新成绩。档案史志、地震气象、妇女儿童、老龄慈善、残疾人等项事业实现新发展。一年来，我们以建设人民满意的服务型政府为目标，政府自身建设全面加强。主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大建议和政协提案办复率均为100%。落实政府系统全面从严治党责任，实现“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力精简会议文件，完善公务接待、公务用车管理等多项制度规章，重拳治理“低怕慢浮懒”和“四风”问题。严格落实干部驻村联户制度，一些群众关心的热点难点问题得到有效化解。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展纠风专项治理，加强审计监督和纪律监督，一批违规违纪案件得到严肃查办。各位代表！面对复杂多变的宏观环境和异常严峻的困难挑战，取得这样的成绩实属不易。一年来的建设发展成果，归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝结着全县上下攻坚克难、拼搏实干的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向省、市驻鱼单位，向来鱼台兴业发展的投资者和建设者，向关心支持鱼台改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临许多矛盾和困难，政府工作也存在一些问题和不足。主要是：经济总量仍然偏小，产业结构不优的问题依然突出；发展质量和效益不高，创新能力不强，新旧动能转换还不够快；城镇化水平相对还比较落后，城乡建设管理精致程度有待提升；生态环境建设和保护任重道远；安全生产、信访稳定、金融风险防范压力较大；就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域还存在不少短板；脱贫攻坚成果还需持续巩固提升；政府职能转变还不到位，作风建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，找准症结，切实改进，努力把政府工作做得更好。 二、2018年政府工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是鱼台蓄势奋起、谋求更高质量发展的重要一年。当前，国际形势依然错综复杂，外部环境仍然充满较多不确定性，经济复苏压力仍然不减。国内发展也面临新旧动能转换提速、生态保护倒逼转型等严峻形势，一些深层次矛盾问题在不同领域也相继显现。从我县范围看，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾尤为突出，鱼台最大的县情是发展不足，最紧要的任务是加快发展。在发展的困难挑战面前，最重要的是坚定信心，保持定力，积极作为。要看到，中国特色社会主义进入新时代，随着供给侧结构性改革深入推进和新旧动能转换不断提速，宏观经济出现了更多积极变化，仍然保持了稳中有进、稳中向好的势头。从我县情况来看，随着水运陆运基础设施的不断丰富完善，发展集聚性、开放性格局正逐步形成；随着棚户区改造的纵深推进、城建框架的持续拓展、标志性工程的布局建设及特色小城镇的集中打造，城镇开发建设的后发效应已初步显现；随着近年来园区改革的深入推进、一批产业大项目陆续进入集中收获期，经济发展的平台基础更加牢固、后劲显著增强；随着“稻改”精神的重振熏陶和又一年推动发展的丰富实践，全县上下精神面貌为之一新、干事热情持续高涨，只要我们齐心协力、苦干实干，就一定能够开创鱼台更好更快发展新局面！做好今年政府工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进、改革创新、增量提质”总基调，坚持新发展理念，大力弘扬新时代“稻改精神”，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳加快发展和社会持续和谐稳定，奋力在高水平全面建成小康社会、加快建设“四宜”新鱼台上迈出新的更大步伐。综合考虑各方面因素，主要预期目标安排为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共财政预算收入增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右；节能减排和大气、水环境质量确保完成市下达的目标任务。 三、奋力开创新时代鱼台高质量发展新局面进入新时代，要有新作为。实现既定目标、开创更好局面，必须坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，必须紧紧依靠县委的坚强领导，必须团结凝聚全县上下方方面面的磅礴力量，必须始终坚持以人民为中心的发展理念，必须善于解放思想、创新思路、勇于担责，必须有的放矢、毫不放松抓住重点、补齐短板、增强弱项，必须只争早夕、雷厉风行推动工作落实。我们坚信，勤劳智慧、坚韧不拔、自强不息的鱼台人民，完全有信心、有条件、有能力克服发展中面临的各种困难和任何挑战，圆满完成各项目标任务！ （一）开创工业立县战略新局面。以加快新旧动能转换为抓手，大力推进传统产业改造提升和新兴产业培植壮大，努力构筑产业结构优化、规模效益突出、发展后劲充足的新型工业体系。年内新增规模以上工业企业20家。把园区作为新旧动能转换的主战场、发动机、火车头，持续发力、做大做强。持续深化鱼台经济开发区、张黄化工园区体制机制改革，全面推行全员聘任、分类考核体制机制。扎实做好张黄化工园区认定工作。强化园区发展经济主导向、招商引资主平台、项目建设主载体作用，高密度、高强度布局产业项目，推动主导产业集聚集群发展。大力改造园区“软硬件”配套设施，扎实推进鱼台经济开发区“双创示范园区”、张黄化工园区循环化升级项目建设，大幅提高服务功能和承载能力，加快打造50亿乃至百亿级园区。加快传统优势产业向更高质量、更高效益发展的动能转换。积极对接“中国制造2025济宁行动计划”和“9+6”重点产业发展规划，统筹布局、培育壮大煤盐化工、节能环保、机械制造、农产品加工、新材料新能源新医药、电商物流、电子信息、文化旅游等8大产业体系。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。深化“为企业排忧解难”服务活动，抓好优势行业、重要企业、重点产品和关键要素的运行监控和调度分析，“一企一策”帮助企业解决实际困难。深入实施“龙头企业培植”计划，鼓励通过强强联合、挂强联名、兼并重组、合资合作等方式，提高产业集中度和资源配置效率，实现优势企业迅速扩张发展。支持中小企业与大企业开展配套合作，形成梯次成长、集群发展格局。引导更多有条件的企业挂牌上市。深化“双创”行动，促进中小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。综合施策盘活处置“僵尸企业”。深入实施质量强县战略，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。加速培育布局增量新动能。不断深化创新驱动战略，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持鼓励骨干企业与大院大所的深度合作，积极构建以产学研为主线、“产业+企业+平台+人才+金融”的区域创新体系，力求在关键共性技术、前沿引领技术、生产实用技术等领域实现大的突破。年内新增省级高新技术企业2家、工程技术研究中心2家，申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%以上。实施“沃土”计划，加大科技领军人才、复合型实用人才、高水平创新团队和高技能人才引进培养力度，年内引进海外高层次人才11人、国内高层次人才80人。进一步明确战略性新兴产业发展路线图和时间表，积极在先进装备制造、新信息技术、医药健康、新能源、新材料、节能环保等产业领域突破一批先导项目、培育若干领军企业。加强重点行业动态跟踪服务，推动出口产品结构和贸易主体结构“双优化”。 （二）扩大项目招大引强新成果。坚持把招商引资、项目建设作为“一号工程”不动摇，持续加压升温、卯足闯劲、展开攻势，不断为经济发展注入新活力、积蓄新势能。全民动员大招商招大商。不断优化招商“两图一案”，锁定世界500强、大型央企、民营巨头，制定高水平招商专案，灵活运用高层推动和园区招商、企业招商等方式，高频次、高密度、高效率实施定向精准招商，力求在大体量、大块头项目方面取得新突破。深入发挥各地商会委托招商作用，继续办好各类项目推介活动。探索开展境外招商，增强经济发展外向度。年内至少引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个。全力以赴落项目推项目。强化重点项目目录管理、领导包保和指挥部推进、现场办公、部门联席等“五位一体”保障措施，畅通项目运作“绿色通道”，力争引进项目当年开工率达到90%以上。继续举全县之力推动盛发焦化技改升级、中泰煤化、金威热电扩能改造、元泰固废处理、双合煤矿等重大产业项目建设，力促及早落成运营、投产达效。 （三）开启现代农业发展新篇章。坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，深入实施乡村振兴战略，积极布局“新六产”，推动一二三产加速融合，力促农业增效、农村繁荣、农民增收。继续实施品牌兴农战略。以市场为导向，在绿色大米、食用菌、杞柳、大蒜、圆葱、白莲藕和优质畜牧渔养殖等高效生态特色农业领域，积极引导社会资本投入产业化经营领域，培育一批基地型、集团化、链条式精深加工企业。全面开展“品牌创建”行动，鼓励支持产业化经营主体精心打造国家级、省级农产品品牌商标，让鱼台农副产品“有名有姓”走向市场。更大力度擦亮“鱼台大米”金字招牌，“五统一”绿色稻米种植基地发展到5万亩以上。积极参加各类农博会、农交会、农展会，迅速扩张名优特农产品品牌联盟和市场布局，有声有色开展名优特农产品宣传推介活动，继续办好“中国·鱼台龙虾节”、优质稻米产业发展高层论坛，策划举办毛木耳推介活动，不断扩大品牌知名度和市场影响力，让鱼台优势品牌农业誉满全国市场。年内新增“三品一标”认证5个，地理标志证明商标2个，再打造一批鱼米之乡的金招牌、新代言。全面提高农业供给质量。继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展绿色增产和粮食高产创建，年内新增高标准农田5.9万亩、高产创建示范方1万亩以上。不断完善农村产权交易市场，引导更多农户自愿将土地经营权向新型农业经营主体有序流转。大力推行“土地入股”新型土地流转模式。鼓励发展多种形式适度规模经营，创建更多家庭农场、专业大户和农民合作社。积极引导新型农业经营主体，调整优化种养结构，配套产出更多“品牌链条”源头农作物。年内新增标准化养殖基地2处、经营主体20家，流转土地4000亩以上。改善农业生产条件。强化农业新技术、新品种、新装备创新应用，大力发展“互联网+现代农业”，培育一批网络化、智能化、定制化、精细化现代农业“云端”新模式和示范基地，年内培育160个淘宝村，争创省级电子商务示范县。继续实施全国新增千亿斤粮食、淮河流域重点平原洼地南四湖片治理等项工程。创新农业综合开发模式，高水平打造一批现代农业示范园。大力提升水稻育插秧、小麦机收条播、秸秆灭茬还田等机械化水平。积极推进市军粮储备库建设。完善从田间到餐桌无缝隙农产品安全监管体系。健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，增加产业化收益；坚持和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入；强化职业农民技能培训，支持和鼓励农民自主创业或转移就业，增加工资性收入。年内培训新型农民300人以上，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）打造城镇开发建设新形象。以重点项目布局为先导，重点片区开发为引领，农民转移进城为依托，扎实推进新型城镇化。年内城镇化率提高2个百分点以上。加快打造精致城市。坚持规划先行，扎实做好新一轮城市总规和全域旅游、绿地水系等系列规划修编。多方聚力加快公共文化综合体、二中迁建、中医院医养结合、妇幼保健计生服务中心、武装部营房迁建等工程建设。加快系列棚改回迁房建设，完成年度棚户区改造任务。推广应用装配式建筑新模式。坚持房屋居住属性，保持房产市场“量增价稳”。实施城市“双修”，改善人居环境。再改造一批老旧小区。高标准建设谭庄路等6条城市道路。新建改造雨污分流管网16.6公里，新增供水、供气、供热管网60公里。地表水厂建成供水。大力度实施城区水环境综合治理，高水平推进“三河六岸”景观带建设。提升城市经营管理水平。放开搞活城市开发建设市场，深化与重大战略投资者合作。完善城市管理体制，层层落实主体责任，全面推行城市精细化、网格化、动态化管理。更大力度解决脏乱差堵“城市病”，重拳铲除违法建设“毒瘤”，推动城市空间扩张向内涵提升转变。加快农产品批发市场、深能垃圾发电项目建设。提升城乡环卫一体化运管水平，积极推行“以克论净”道路深度保洁、垃圾分类处理模式。探索建立园林绿化养护市场化运管模式。高标准建设“智慧城市”，提高城市管理规范化、智能化水平，努力打造精致优美、整洁有序的城市环境。加快特色城镇建设。积极整合各类资金，继续推进张黄、王鲁等特色小镇建设。以实施乡镇总体规划为抓手，扎实开展镇驻地环境综合整治，大力推进美丽乡村建设，集中打造一批功能齐全、乡风文明、容貌整洁、特色突出的现代化示范镇。全力推进天然气“村村通”工程。提高农村供水质量，让群众喝上放心水。加快提升农村改厕、气代煤等便民工程。深入实施3个美丽乡村示范片区、49个示范村提升工程，充分彰显田园风光、乡村风情。继续实施“农村公路网化示范县”道路提升工程，完成鱼丰线、清陈线建设。实施济徐高速鱼台段等道路绿化亮化工程。全力支持配合枣菏高速公路鱼台段建设。大力度提升城乡公交运营服务水平，力争392个行政村全部通公交！深化“产城一体”融合发展，全力突破现代服务业。实施服务业成长计划，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。文化旅游业，抓住“全景济宁、全域旅游”战略实施机遇，深度挖掘历史文化资源和“稻改精神”内涵，集中打造一批“全景鱼台”旅游景点。金融保险业，大力引进更多金融机构入驻鱼台，推进政银企对接常态化，引导更多资金投向本地实体经济。加强行业监管，促进保险业规范健康发展。完成济宁银行鱼台支行综合楼主体建设。现代物流业，以运河“黄金水道”和济徐、枣菏高速公路为依托，优化交通枢纽与物流空间布局，积极培育现代物流企业，打造区域物流集散中心。电子商务业，加大电商示范项目创建和电商企业培植力度，力争电商交易额突破60亿元。商贸流通业，顺应群众日益增长的消费需求，积极引进知名大型商超、星级酒店和餐饮连锁集团。积极培育健康医疗、休闲娱乐、家政养老等消费热点。加快以文化、信息、科技等改造提升传统服务业步伐，催生更多新业态。年内服务业增加值占比提高1个百分点以上。 （五）夺取美丽鱼台建设新胜利。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以最有力的行动和举措解决突出环境问题，多管齐下增蓝天、保碧水、护净土。打好蓝天攻坚战。强化重点区域联防联控网格化管理和重污染天气应急响应机制，完善预案减排措施项目清单。落实加严的大气污染排放标准，强化散煤治理、小锅炉取缔、散乱污企业治理、餐饮油烟整治、扬尘污染防控、秸秆禁烧、汽车尾气监管、道路洒水增绿等综合治理措施，倒逼能源和产业结构调整，力促PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年平均浓度持续降低，稳步增加蓝天繁星天数。打好碧水保卫战。全面落实“水十条”、“河长制”，加强河湖沟渠全流域整治管控，抓好农业面源污染和工业点源污染深度治理，对涉水污染源实行排放总量和浓度“双控制”，严格保护湿地生态功能，打造“治用保”流域治污体系升级版。实施城区水系综合治理和水质控制单元项目建设，多措并举确保县内重点河流水质稳定达标。综合整治城区黑臭水体。打好净土守护战。严格落实“土十条”，做好土壤环境污染源普查，加强地质环境保护、重污染土壤治理、矿区生态修复和植树造林固化，保障土壤资源生生不息。年内完成复垦耕地400亩，治理采煤塌陷地1000亩，保护修复湿地1.5万亩。新增造林0.8万亩、农田林网5万亩、绿色通道30公里，森林覆盖率提高到25.1%。积极创建省市级森林镇街、村居，再打造一批省市级生态文化镇村。 （六）提升保障改善民生新水平。牢固树立公共财政观念，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，确保全县人民生活一年更比一年好！办好人民满意教育。启动新一轮“大班额”三年行动计划，调整优化学校规划布局，高标准高质量实施“大班额”、“全面改薄”工程建设。继续巩固扩大全国义务教育发展均衡县创建成果，实现教育向更高层次的优质均衡发展。充分释放校长职级制改革和教师县管校聘改革活力，努力提升教育教学质量。实现更加充分的就业。坚持“就业是最大的民生”，健全全方位公共就业创业服务，放大创业带动就业倍增效应，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员多渠道就业创业。年内新增城镇就业2300人、高校毕业生就业1700人，创业、技能培训3800人，城镇居民登记失业率控制在4%以内。完善政府、工会、企业共同参与的协商联调机制，构建和谐劳动关系。持续完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。巩固深化提升脱贫攻坚成果，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。深入实施全民参保计划，完善基本医疗保险和基本养老保险制度，逐步提高参保质量。健全城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制。完成谷亭、老砦敬老院改扩建工程。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。做好残疾人就业、康复和扶贫保障工作。提高水文、防汛、气象和地震监测预报水平，增强防震减灾能力。推进健康鱼台建设。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，加强全科医生队伍建设，提高基层医疗服务水平，完成全县医共体建设，努力构建优质高效的医疗卫生服务体系。实施药品“两票制”，全面取消“以药养医”。继续免费开展“两癌筛查”和孕产妇幼系统保健。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，创建省级健康促进县。综合治理出生人口性别比。加快老龄事业和养老产业发展。构建和谐有序社会。深化“平安鱼台”建设，健全社会治安防控体系，深度打造“天网工程”、“雪亮工程”，保持严打斗争高压态势。严厉打击恶意逃废银行债务行为，积极妥善化解“担保圈”风险。扎实推进“一村一法律顾问”工作，健全公共法律服务体系。纵深推进“四德工程”、移风易俗和乡村文明提升行动。继续开展年度十大孝贤人物评选表彰、闵子诞辰祭祀大典、中国（鱼台）孝贤文化论坛等活动。树立安全发展理念，健全公共安全体系和隐患排查、整治报备长效机制，确保全县安全生产形势持续稳定。做好“一年一鉴”、镇村志编纂和标准化方志馆建设。加强国防动员、人防应急、民兵预备役建设。认真开展第四次全国经济普查。继续做好统计物价、民族宗教、红十字会、外事侨务、史志档案、投资评审、广播电视、新闻出版、住房公积金等项工作。继续为民办好10件实事。①打造北部新城区棠邑公园；②新增街头绿地小广场35处；③新建垃圾中转站5处、公厕8处；④打造便民疏导点3处；⑤在公共场所安装独立式感烟火灾探测器2万个；⑥实施“送戏下乡”惠民演出392场、农村公益电影放映4600余场，实现镇街、村居综合文化服务场所全覆盖；⑦实施残疾人精准康复救助，残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达到85%，实现9岁以下残疾儿童康复服务全覆盖，投入资金2300余万元资助家庭经济困难学生1万名；⑧建设高标准畜禽集中定点屠宰厂1处；⑨高标准实施“中国好粮油示范县”系列项目；⑩积极创建省级食品安全先进县和省级农产品质量安全先进县。对这些实事项目，我们将分解目标、落实责任，强化督导、提速推进，确保如期完成、取信于民！全面深化改革是新时代鱼台发展的活力之源，是加速新旧“软动能”转换的动力所在。必须持续深化“放管服”改革，完善负面、权力、责任“三张清单”，大力推行多图多评联审、“一图评审”、服务承诺、全程代办等制度和“一会三函”模式，努力打造审批项目最少、办事效率最高、发展服务最优“三最”环境。围绕“审批事项最少”减环节，减行政权力、减收费项目、减证明材料、降准入门槛，凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，坚决取消核准；凡是实行备案制的项目，严禁设置任何前置条件。围绕“办事效率最高”列清单，加快编制“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单，尽快实现“一门通办”，“最多跑一次”审批事项达到80%以上。借助大数据构建“云服务政府”，力争网上办理审批服务事项达到90%以上。围绕“服务质量最优”零干扰，全面清理规范涉企收费，彻底取缔“红顶中介”，严厉查处乱收费、乱罚款、乱检查和权力寻租，坚决破除各类隐性障碍，加快构建“亲清”新型政商关系，使鱼台真正成为客商向往的投资兴业热土。财政是保障经济社会又好又快发展的“压舱石”和“定海针”，必须千方百计增加可用财力。强化社会综合治税和协税护税责任，完善涉税信息共享平台，“滴税不漏”抓好主体税种、重点税源、分散零星税源的全面、细致管控，特别是密切关注产业发展和新增税源动态，严厉打击偷逃骗抗税等违法行为。提高公共资产公开招租和产权公开交易效益，确保国有资产安全增值。继续实施“全领域”对上争取计划，认真研究国家和省市最新“高含金量”政策，有针对性地高标准策划制定申报专案，确保争取领域更广、额度更高、到位更及时。加大涉农涉水涉地等专项资金整合力度，提高专项资金使用效益。深化预算管理体制改革，完善全口径预算体系，严格按照预算安排支出。深度盘活存量沉淀资金。严肃财经纪律，持续压减“三公”经费等一般性支出，优先保障重点支出需要。各位代表！新的目标、新的任务，对政府自身建设提出新的更高要求。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把从严治党落实到从严治政之中，持续深入改进作风，切实增强政府系统战斗力、公信力、执行力。不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，始终把为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上和政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格尊崇《党章》，认真执行《准则》、《条例》，以身作则、以上率下，统一步调、令行禁止，层层立标杆、作示范。接受监督依法行政。自觉接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，切实做好建议提案办理工作。加强审计监督，完善司法监督、社会监督、舆论监督，落实宪法宣誓制度，认真开展“七五”普法，确保权力在法治轨道上运行。健全依法决策机制，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。加快行政执法体制机制改革，推动跨部门、跨领域基层综合执法，严格规范行政执法行为。高度负责做好行政复议和行政应诉工作，促进社会公平正义。不辱使命敢于担当。始终把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，大力发扬苦干实干的作风，为鱼台发展担当、为全县人民尽责。坚持以更高的标准抓落实，建立健全政府班子规范化、常态化集体学习制度，紧跟时代发展和政策变化狠抓学习，努力建设学习型政府，全力提高工作标准、履职能力和业务水平。坚持以严明的责任抓落实，构建完善上下贯通、级级负责、层层落实的主体责任链，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。坚持以铁的纪律抓落实，优化完善绩效考核体系，强化严格的督查问责机制，做到抓铁有痕、踏石留印。坚持以优良的作风抓落实，做到真抓实干、马上就办，从实处着眼、往实处用劲，以“钉钉子”精神推动各项工作。完善容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。保持本色勤政廉洁。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。认真落实中央八项规定精神和省市县实施办法，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。从严落实“一岗双责”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重遏制、强高压、长震慑，严查重点领域违规行为，始终做到有腐必惩、有贪必肃。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表！幸福都是奋斗出来的。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鱼台县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、担当作为，为早日建成“四宜”新鱼台、谱写新时代富民强县新篇章而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资兖州区】2018年济宁市兖州区人民政府工作报告

  2018年1月9日在济宁市兖州区第十八届人民代表大会第二次会议上区长王骁各位代表：我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，全区上下紧紧围绕市委“三个走在前列”要求和区委“一二三六”目标思路，攻坚克难、拼搏实干，经济社会发展取得新成绩，圆满完成区十八届人大一次会议确定的各项任务，实现新一届政府良好开局。 （一）综合实力得到新提升。预计全区地区生产总值增长6.9%、突破700亿元；一般公共预算收入达到44.4亿元，其中税收收入31.6亿元，占比提高2.1个百分点、达到71.1%；固定资产投资增长5.5%、达到349.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.1%、达到35808元，农村居民人均可支配收入增长9%、达到16403元；综合实力跃居“全国百强区”第68位。现代农业稳步发展，十万亩粮食绿色高产示范区建设进展顺利，粮食生产实现“十五连丰”，农高区被确定为“全国农村创业创新园区”并通过国家级农业科技园区验收，我区被确定为“国家级农村一二三产业融合发展试点县”、“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。工业经济提质增效，规模以上工业企业新增31家、达到270家，主营业务收入1465亿元，利税、利润分别增长15%、20%，为7年来最高增幅，农机产业集群被工信部确定为区域品牌建设试点，工业园区综合评价跃居省级开发区第2位、被确定为“国家级循环经济试点单位”。服务业发展提速，限额以上服务业企业新增69家、达到408家，服务业增加值占比提高1.3个百分点、达到40%，兴隆文化园创成4A级景区，电商产业园建成运营，我区被确定为“省级电子商务示范县”。创新能力持续提升，全社会研发经费支出占GDP比重提高0.2个百分点、达到2.12%，首次超过全国平均水平，新增省级以上研发平台4家、国家级高新技术企业7家，高新技术产业产值占比提高1.39个百分点、达到31.58%，4人入选泰山产业领军人才，我区被评为“全省人才工作先进单位”。 （二）重点工作实现新突破。启动了颜店工业新城规划建设，大大拓展了产业发展空间。确立了“两港两区两中心”思路布局，拉开了物流业发展大框架。招商引资和项目建设成效显著，新签约今麦郎面粉饮品、益海嘉里小麦加工、阿里巴巴电商园等66个过亿元项目，新开工77个5000万元以上项目，全市科学发展观摩和全市重点项目观摩均获得第1名。全区动员推进全国文明城市创建，区财政投入6500万元，清除垃圾12万多立方米，整修路面40余万平方米，拆除违建近11万平方米，查处违章26万起，城乡环境秩序明显改善，群众文明意识大幅提升，我区被评为“全省四德工程建设示范区”、“全省未成年人思想道德建设先进区”。全力打好生态环保攻坚战，“河长制”落实到位，完成燃煤机组超低排放改造，“散乱污”企业和燃煤小锅炉清零，气代煤、电代煤7041户，压减二氧化硫1872吨、氮氧化物5120吨，空气质量优良天数比上年增加25天、达到208天。棚户区改造实现新突破，完成韦园、木材公司片区35万平方米征收，韩楼、高庙顺利搬迁，棚改规模创7年来之最。小城镇和美丽乡村建设取得新成效，颜店镇被确定为“济宁市重点小城镇”，新兖镇被评为市级美丽乡村示范片区，我区市级示范片区达到4个，为全市最多。大力优化金融生态环境，全力化解金融风险，新增贷款57亿元、增长21.2%，增量、增幅均创历史新高，45家企业规范化公司制改制，3家企业场外挂牌，联诚精密主板上市。肉联厂、服装厂等区属困难企业破产改制取得实质性进展，完成2286名职工债务清偿。依法治访扎实有效，党的十九大、“一带一路”高峰论坛等重大活动安保维稳实现“六个不发生”和“零非访、零集访、零涉军、零通报”目标。 （三）城乡面貌发生新改观。编制了城市“双修”和中心城区控规，完成永久基本农田划定和土地利用总体规划调整。持续提升城市基础设施，打通滋阳路、冀州路和丰兖路，维修城区主次干道13条、小街巷26条，改造老旧供气管网13公里，新增集中供热能力450万平方米，泗庄、道沟等10个社区实现供暖。大力改善农村生活环境，改造农村贫困家庭危房68户、农厕12059户，完成济阳路南段中修，新建改建农村道路80公里，建成社路桥和梅营洸府河桥。着力完善生态水系，启动龙湾店水库规划建设，实施了北护城河东段景观工程，泗河综合开发堤防工程完工。积极推进“国家森林城市”创建，新建提升公园绿地11处，新增城区绿化面积近50万平方米，新造林6700亩，城区绿化覆盖率提高7.3个百分点、达到41.42%，全区森林覆盖率提高0.83个百分点、达到29.73%。 （四）民生事业取得新进步。财政预算内民生支出40.8亿元，占总支出的80.5%。新增就业再就业7951人，城镇登记失业率控制在2%以内。企业离退休人员养老金标准实现“十三连增”，社会保险综合覆盖率达到95%以上。持续巩固精准扶贫成果，3044户6257名贫困群众按照省定标准全部脱贫。城乡低保救助、农村特困人员供养和城镇“三无人员”福利补助提标政策落实到位。列支1000万元救助大病困难群众972人。解决中小学大班额项目进展顺利，1所学校建成使用，5所学校主体完工。改扩建14所幼儿园，工业技师学院被确定为“国家级高技能人才培训基地”。人民医院积极创建三级医院，中医院与市第一人民医院建立医联体，10家社区卫生服务站建成启用，镇卫生院、社区卫生服务中心基本达到标准化。区图书馆顺利通过国家一级馆复查验收，镇街文化站“需求导向制”工作模式荣获“山东省文化创新奖”并在全省推广，我区被评为“全国群众体育先进单位”。安全生产事故下降36%。“一村（社区）一法律顾问”、“一村一警务助理”实现全覆盖，“打霸恶优环境”严打整治效果凸显，治安警情和刑事发案率均下降30%以上。 （五）政府自身建设全面加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，政风行风持续好转。加强法治政府建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。深化“放管服”改革，4600平方米政务服务中心启用，35个审批职能部门全部进驻，行政审批实现“三集中三到位”，公布了第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，企业登记实行“三十一证合一”，审批事项网上办理率达到90%以上。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任，强化行政监察和审计监督，全面深化政务公开，政府执行力和公信力不断增强。各位代表，成绩的取得，是结合我区实际、坚决贯彻落实上级决策部署的结果，更是区委坚强领导、区几大班子大力支持、全区干部群众真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向政法干警、驻兖部队官兵，向所有关心支持兖州发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在不少困难和问题：经济增长新动能还不够强，发展质量效益还不够高；企业融资难、融资贵的问题尚未根本解决，个别企业金融风险依然存在；生态环境保护治理任务仍然较重；城乡融合发展力度需要加大，城市管理机制有待完善；民生保障针对性还需进一步提高。对此，我们会高度重视，采取得力措施，努力把工作做得更好！ 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委“一二三六”目标思路，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，突出工业强区、创新驱动、开放引领、项目带动，加速新旧动能转换，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济高质量发展、社会和谐稳定，不断满足人民美好生活需要，为实现“三个走在前列”和“两个翻番”的奋斗目标，加快建设新型工业基地、枢纽型物流中心、生态宜居城市奠定坚实基础。全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，节能减排完成上级下达的约束性指标。重点抓好五个方面的工作： （一）加快新旧动能转换，提升经济发展质量效益。深入落实新发展理念，着力构建现代化经济体系，打造综合竞争新优势。做优做强工业经济。一是培强企业梯队方阵。坚持“工业立区、工业强区”不动摇，全力支持两大企业创500亿，扶持10家骨干企业过50亿，推进20家第三梯队企业提升规模档次，形成梯次跟进、竞相发展的强企方阵。二是培植特色产业集群。区财政列支5000万元，吸引社会资本参与设立产业发展引导基金，推动高端装备、精细化工等优势产业拉长链条、集群发展，建设鲁西南铸造中心、省级精细化工园区。三是加速园区提档升级。以创建国家级开发区为抓手，完善工业园区道路、管网等基础设施，建设产业信息中心、创新创业中心等公共服务平台，进一步创新体制机制，激发园区发展活力。加快推进颜店工业新城建设，实施兴园路南延、子渊路东延等道路工程，拉开框架、初见雏形；建设生物质发电、污水处理厂，保障发展需求。加大镇级产业聚集区基础设施建设力度，提升承载能力，壮大镇域经济。四是支持企业规范化公司制改制。设立2000万元专项资金，引导企业建立现代企业制度，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规模以上工业企业30家，完成40家企业规范化公司制改制，6家企业场外挂牌。五是推进“两化”深度融合。设立5000万元专项资金，鼓励企业广泛应用互联网、大数据实施智能化和信息化改造，强管理、降成本、增效益，年内重点抓好53个技改项目，完成投资115亿元。六是加强企业家队伍建设。实施企业家素质提升工程，继续办好“民营经济大讲堂”，加大青年企业家培训力度，提高创新创业能力。在全社会大力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，激发和保护企业家精神，支持企业家致力发展、创造财富、多作贡献。推动服务业增量提质。一是提升物流业。紧扣枢纽型物流中心发展定位，超前谋划高铁物流园和航空物流港，积极推进兖州北站改造扩容和铁路二级物流园区建设，争取设立海关监管场所，加快建设传化智联公路港等项目，全力推动经典智慧物流产业园快速发展，着力构建公路、铁路、航空联运综合物流体系。二是做强旅游业。持续开展省级全域旅游示范区创建，城区以兴隆文化园为龙头，修缮青莲阁、汤郡马府，完善公厕等旅游配套设施；农村以美丽乡村示范片区为依托，积极发展生态游、休闲游、乡村游，变“美丽乡村”为“美丽经济”。三是推广电子商务。发挥阿里巴巴·兖州知名产地和电商产业园示范带动作用，加速传统工商企业与电商接轨，推动线上线下一体化发展。大力发展跨境电商，促进外贸稳定增长。四是优化金融业。充分发挥政府主导作用，深入推进银企对接，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，努力缓解企业融资难、融资贵问题；全力化解企业担保圈风险，打击逃废金融债务行为，坚决守住不发生区域性金融风险底线。五是发展养老业。按照“医养结合”模式，高标准建设7处农村敬老院，让老年人老有所养、病有所医、安享晚年，争创省级“医养结合”示范区。加快推进社会福利中心二期建设，引导社会资本进入养老服务业，满足不同层次养老需求。全力抓招商上项目。一是突出招大引强。坚持拜名门、招大商，紧盯世界500强、大型央企和行业领军企业，着力引进一批龙头型、基地型项目。发挥企业招商主体作用，加大上下游企业招引力度，主动融入全国全球中高端产业链。企业对外合作项目与区里单独招商项目享受同等支持政策。树立“全民抓招商”理念，抓住军民融合发展和高校科技成果转移转化机遇，多渠道捕捉信息，大力度跟踪推进。年内新签约过亿元项目50个，实际利用区外国内资金52亿元。二是攻坚重大项目。叫响“项目为王”口号，持续深化“放管服”改革，对重大项目实行领导包保、全程代办、“一条龙”服务，让企业跑一次或不跑腿就能办成事。突出抓好1200万条高性能轿车胎、20万吨特种纸等40个重点产业项目，年内完成投资150亿元。加大对上争取力度，力争更多项目纳入上级“大盘子”，年内到位资金17亿元以上。大力支持创业创新。一是扶持创业。设立2000万元专项资金，加强孵化器和众创空间建设，鼓励引导更多社会主体投身创业，年内新增市场主体3000家。加大中小微企业和科技型初创企业培育力度，打造一批行业“单打冠军”。二是鼓励创新。设立2000万元专项资金，支持企业加大研发投入，密切产学研合作，突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，加速科技成果转化，抢占行业竞争制高点，年内新增省级以上研发平台4家、国家级高新技术企业3家。三是招揽人才。设立6000万元专项资金，实施创新人才集聚计划，着力引进培养创新领军人才、“千人计划”专家、重点产业紧缺人才和高技能人才，加快建设人才强区。四是创建品牌。引导企业弘扬工匠精神，加强质量和品牌建设，培育自主品牌、引进世界名牌，参与制定修订行业标准，年内新增山东名牌、质量奖5件。 （二）加强城市建设管理，着力打造生态宜居城市。按照“一带一轴两城四区”思路布局，持续提升城市功能品质，让群众生活得更舒心。构建快捷交通。全力配合鲁南高铁、济宁新机场、机场高速建设。启动中源路贯通、宁安大道提升等工程，加快推进327国道改线。积极推进255省道大修和济阳路北段中修，改造提升兖颜路，建设交通安全智能系统，全面提高道路安全通行能力。实施冀州北路、丰兖路大修工程，打通荆州路、文艺路、徐州支路等“断头路”，拓宽九州路，改造文化路新兖铁路立交桥，让城区道路更畅通。搞好开发建设。按照“东疏西融”原则，统筹推进东城改造和西城开发。东城区加快韦园、木材公司片区安置房建设，启动西南护城河片区改造，结合棚改、拆违和单位搬迁，增设小绿地、小广场、停车场，腾空建绿、还绿于民。西城区配套完善幼儿园、商业等公共服务设施，吸引人口聚集。加快推进泗河生态带工程，完成龙湾店水库和兴隆文化园东区滨水景观建设，全线治理大安沟，改造提升西护城河和府河水系景观，打造“一河润古郡、六湖映兖州”的生态水系。加强长效管理。强化规划刚性约束，加大拆违力度，恢复建筑原貌，提升城市形象。持续推进全国文明城市创建，完善城市管理长效机制，用制度管人管事，促进文明习惯养成，让城市更干净、更有序。规范社区物业管理，提高老旧小区物业管理水平。依托区长公开电话，整合家政、维修等各类社会服务资源，打造便民服务网，让群众需求有回应、生活更便利。 （三）实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。按照“新20字方针”要求，推动城乡融合发展，让农业更强、农民更富、农村更美。大力发展现代农业。充分发挥农高区示范带动作用，促进农业新技术、新产品的推广应用。集中涉农资金项目，加快推进十万亩粮食绿色高产示范区建设，推行全面机械化，推广水肥一体化，打造现代农业样板。积极发展农业“新六产”，推进一二三产业深度融合。发展壮大农业龙头企业，促进更多农产品就地加工转化。加强农业标准化生产和品牌创建，争创国家出口农产品质量安全示范区和省级农产品质量安全示范区。促进农民持续增收。加大新型职业农民培训力度，有针对性地培育一批农机手、种粮大户、苗木种植能手等。依托专业合作社等新型经营主体，促进土地经营权有序流转，发展适度规模经营，增加农民财产性和工资性收入。推进“互联网+农产品”，培育发展农村电商、微商，让农产品上网、跨区、销全球，增加农民经营性收入。深化农村产权制度改革，加强和规范“三资”管理，发展壮大集体经济。建设美丽宜居乡村。区财政列支1000万元，充分发挥城乡环卫一体化运行机制作用，让农村干干净净。巩固4个市级美丽乡村示范片区创建成果，打造颜店、漕河两个县级示范片区。改造提升农村道路135公里。完成改厕3000户，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。开展移风易俗、弘扬时代新风行动，推进文明村、文明户创建，让文明乡风融入农村生活、浸润群众心田。着力打造特色小城镇。发挥大安镇全国重点镇、颜店镇市级重点小城镇示范带动作用，全面提升镇驻地规划建设水平，完善WiFi等信息基础设施，建设公厕、停车场等便民设施，推进天然气扩面，加强日常管理，改善镇容镇貌，打造各具特色、宜居宜业的现代化小城镇。 （四）坚持绿色发展理念，持续改善生态环境。常态化抓好环境保护和生态建设，让群众常见碧水蓝天、尽享风清气爽。严措施监管。完善三级网格化监管体系，发挥智慧环保平台和网格员作用，24小时在线监控、动态预警，确保问题及时发现、快速处置。科学运用11个空气质量自动监测站数据，严格落实重污染天气应急预案，最大限度预防和减少不良环境影响。大力度治理。以第二次全国污染源普查为抓手，分行业、分区域、分季节落实精准治污措施。严格执行加严的大气排放标准，城区限放烟花爆竹，进一步改善大气环境质量。发挥“河长制”作用，搞好饮用水源地保护，统筹推进工业废水、畜禽养殖、农业面源等污染防治，确保水质稳定达标。开展土壤污染防治行动，加强固体废物管理和综合利用。高标准绿化。以创建“国家森林城市”为契机，大规模植树增绿，年内新增城区绿化面积40万平方米，新造林2000亩，森林覆盖率达到30.1%。突出抓好高速路、国省道、县乡道生态带建设，打造绿色景观长廊。城区坚持乔灌结合、花草相宜，实施拆墙透绿、见缝插绿、节点添花，建设2处大型绿地，让森林走进城市，让城市拥抱森林。镇驻地建绿地、种大树，成荫成景，提升形象。村村建树林，配备健身器材，方便群众休闲。加强大树古树名木保护，加大有害生物防控力度，维护林业生态安全。 （五）更大力度保障民生，不断满足群众美好生活需要。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，守牢底线、突出重点、加大投入，办好为民实事，让全区人民生活一年更比一年好！持续深化精准扶贫。对照省市脱贫标准，彻底摸清底数，规范档案管理，确保扶贫对象一户不漏、一人不落。坚持因户施策、精准帮扶，真正把产业、金融等扶贫措施落到实处，稳定实现贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。强化贫困人口动态管理，建立扶贫与低保信息共享机制，做到脱真贫、真脱贫、防返贫，让贫困群众与全区人民一道奔小康。完善社会保障体系。统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群众等各类群体就业，年内新增城镇就业7000人，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施全民参保登记计划，建设覆盖全民、均衡协调的社会保障体系。更加关注城乡困难群众生活，继续列支1000万元开展困难群众大病救助，健全低保动态管理机制，完善临时救助制度，发展社会福利和慈善事业，构建全社会共同参与的大救助格局，确保应保尽保、应助尽助。办好优质公平教育。优化学校布局，建成启用孟村小学、薛庙中学等5所学校，再启动建设2所学校，让中小学班额更合理、师资更均衡。实施“建名校、出名师、育名生”工程，探索多元化办学路子，积极引进优质教育资源，不断提升教育教学质量，促进学生全面发展、成长成材。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养更多实用型技能人才。完善教师激励约束机制，标本兼治在职教师有偿补课。整治校园及周边环境，确保师生安全。推进健康兖州建设。支持人民医院创建三级医院，深化中医院与市第一人民医院合作。实施“十百千”基层医疗水平提升工程，促进10家镇街卫生院（社区卫生服务中心）上水平，建设100个村居省级标准化卫生室，培训1000名全科医生，让群众看病就医更及时、更方便、更放心。深化计划生育管理服务改革，稳步提升出生人口素质。广泛开展全民健身活动，努力提高群众健康水平。加强食品药品安全监管，争创省级食品安全先进区。繁荣发展文化事业。完善基层公共文化服务体系，镇街文化站全部达到国家一级标准，村居文化服务中心实现全覆盖。常态化开展送戏下乡、送电影下乡等群众喜闻乐见的活动，让群众文化生活更加丰富多彩。鼓励文艺创作，创造更多体现时代精神、富有兖州特色的文化精品。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，弘扬新风尚、传播正能量。加强和创新社会治理。深化“平安兖州”建设，持续开展严打整治行动，完善立体化社会治安防控体系，让群众白天见警察、晚上见警灯，不断增强安全感。健全公共安全风险评估预警和应急处置机制，提高突发事件应对能力。稳妥推进区属困难企业破产改制，维护职工利益，确保社会稳定。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，深入开展“大快严”集中行动，确保安全生产形势持续稳定。加强双拥共建、人民防空、民兵预备役建设，做好国防动员准备。支持工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体的工作，推动民族宗教、外事侨务、检验检测、对台、统计、物价、粮食、史志、档案、地震、气象等各项社会事业全面进步。 三、加强政府自身建设新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为。我们一定切实强化自身建设，恪尽职守、砥砺奋进，努力开创政府工作新局面！一是讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党对一切工作的领导，上级党委政府和区委决策部署到哪里，政府就不折不扣落实到哪里。二是尊法治。严格依照法定权限和工作程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时办复人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，加强执法监督，规范执法行为。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。三是敢担当。大力倡树担当精神，敢于尽职负责，勇于直面矛盾，善于解决问题。始终保持干事创业的激情和奋勇争先的锐气，干就干好、干就干成，提升标杆、争创一流。鼓励先行先试，褒奖主动作为，为担当者担当，为干事者撑腰，形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。四是求高效。把务实高效作为政府工作的生命线，一切工作项目化、一切项目具体化，凡事定人、定时、定责，确保事事有人抓、件件有回音。坚持立说立行、雷厉风行，以时不我待、只争朝夕的精神，全力全速抓落实。从区政府一班人做起，下决心精简会议文件、摆脱繁琐事务，带头深入建设发展最前沿，务求把问题解决在一线、把任务完成在一线。五是重廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守各项廉政纪律，严格执行中央八项规定实施细则和省市区委实施办法，驰而不息纠“四风”。强化财政预算管理，压减一般性支出，集中财力保民生、促发展。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强审计监督，支持纪检监察部门查办案件，严查群众身边的不正之风和腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明！各位代表，迈进新时代，扬帆新航程！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，齐心协力、开拓进取，为决胜全面建成小康社会、建设富强美丽幸福和谐新兖州而努力奋斗！名词解释1、“三个走在前列”：市委王艺华书记在市第十三次党代会参加兖州代表团讨论时，要求兖州区在科学发展、产业转型升级和城市建设上走在前列。2、“一二三六”目标思路：“一”就是一个工作主基调，即以党的十九大精神为引领，按照市委、市政府“撸起袖子加油干”的要求，把“解放思想、干事创业、比学赶超、争先进位”作为工作主基调；“二”就是“两个翻番”目标，即奋战五年实现地区生产总值过千亿、公共财政预算收入过百亿；“三”就是建设“三个城市”，即按照市委、市政府对兖州的发展定位和“三个走在前列”的要求，加快建设新型工业基地、枢纽型物流中心、生态宜居城市；“六”就是突破工业经济、招商引资项目建设、园区建设、物流业发展、城市建设、民生保障六项重点工作。3、“两港两区两中心”：“两港”即公铁联运物流港、航空物流港；“两区”即综合服务区、保税仓库区；“两中心”即国际商品展销中心、快递物流中心。4、“河长制”：按照中办国办《关于全面推行河长制的意见》，实行包河到人，辖区内每条河分级分段设立河长，由各级党政负责同志担任，负责组织领导相应河的管理和保护工作。5、“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。6、“六个不发生”：不发生政治性事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、十九大期间不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件。7、城市“双修”：生态修复和城市修补。8、城镇“三无人员”：城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。9、“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。10、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。11、“三集中三到位”：部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。12、“两化”：工业化和信息化。13、“千人计划”：中央人才工作协调小组实施的“海外高层次人才引进计划”，围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年时间，引进并有重点地支持2000名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴科学的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。14、“一带一轴两城四区”：“一带”，指沿泗河打造连接兴隆庄南部生态区的泗河生态景观带；“一轴”，指以九州路和建设路为主的城市东西发展主轴、联通主轴；“两城”，指以龙桥路为界、以城市生活服务为主的东城区和西城区；“四区”，指中心城区、北部以工业和物流为主的产业区、南部两大企业园区、西部杨家河向西至颜店镇的产业发展预留区。15、“一河润古郡、六湖映兖州”：“一河”即泗河，“六湖”即兴隆文化园东区水面、西护城河南部2处人工水面、大安河下游人工水面、九州路景观湖、道义村景观湖。16、“新20字方针”：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。17、全面机械化：《山东省人民政府办公厅关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》指出，以小麦、玉米、花生、棉花、马铃薯、大蒜等作物为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、烘干仓储为主攻方向，兼顾牧渔林加，努力实现农村各业机械化全面发展。18、水肥一体化：按照土壤养分含量和作物种类的需肥规律和特点，将可溶性固体或液体肥料配兑成肥液加入灌溉系统，实现供水、供肥同时进行。19、农业“新六产”：将第一产业的农产品进行二产加工，由原本一份收入增值为两份，再通过三产的营销服务形成三倍收益，最终获得六份收入，构建起农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。20、“三资”：资金、资产、资源。21、“大快严”：大排查、快整治、严执法。22、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-16

• 【投资滕州市】2018年羊庄镇政府工作报告

  2018年政府工作报告 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是我们应对重大挑战、经受重大考验、实现重大突破的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，积极应对挑战，奋力攻坚克难，实现了经济社会平稳健康发展。2017年，全镇实现生产总值31.18亿元，同比增长6%;固定资产投资20.91亿元，同比增长7%;公共财政预算收入达到3987万。 （一）工业经济迈出新步伐。依托滕州中联和辰龙鑫岩两大龙头企业，新型建材产业集群初具规模。总投资1.6亿元的鑫岩公司年产300万吨高品质建筑骨料项目，已完成各项手续办理，全面投入生产。总投资1.4亿元的泰宗钝化石灰原料生产项目，正在办理采矿评审手续，即将招投标。总投资1.1亿元的滕州中联机制砂生产线项目，正在进行厂区前期建设。总投资1.5亿元的10MW中建材浚鑫分布式光伏发电项目，已经动工建设。入园企业科利机电总投资1.5亿元的混凝土及骨料机械设备制造项目，已完成投资4000万元，厂房已建成、设备正采购;总投资7500万元的科麦艺6万吨精细面粉技改项目，完成了意大利面粉生产设备的购置安装，目前已全面投产;总投资1200万元的福源高档面巾纸技改项目，已经正式生产。 （二）现代农业取得了新突破。农村改革持续深化。在陶山东、大峪庙等19个村完成了农村集体产权制度改革,新流转土地1400亩，全镇土地流转面积达到1.6万亩。投资1000余万元的中黄沟为农服务中心已完成仓储库和加工车间建设。特色农业蓬勃发展。问鼎生态农业项目已完成一期建设;谷德芦笋二期芦笋深加工项目已开始施工。全镇新发展高效节水灌溉蜜桃种植示范园800亩，新发展樱桃种植1000亩、山坡核桃种植2000亩。品牌培育成效明显。大力推进农业标准化和品牌战略，新增涵旭蓝莓、土城甘蓝等“绿色农产品”品牌4个，农业质量效益稳步提高。 （三）生态建设取得新进展。大力实施“四绿工程”，完成了枣木、京福高速路绿色通道提升和村村通沿线绿化建设，累计补植各类苗木7万余棵;总投资3000万元的薛河人工湿地水质净化工程已完成道路和沿河绿化景观建设;完成了羊南、西石楼等5个水源地保护工程;完成了西江村、东辛庄、范西3个国土治理项目和南马山山体治理项目。开展了散乱污企业环保联合执法，关停“五小”企业8家,关闭搬迁畜禽养殖场47家，整改突出环境问题19件;严格落实河长制，高标准完成了清河任务，生态环境得到进一步改善。启动实施了滕县县委旧址纪念馆和洪振海烈士陵园修缮保护工程;总投资1.8亿元的范蠡西施风情园项目完成一期工程建设;“中国传统村落”东辛庄村保护开发项目顺利推进，红色文化、生态文化、历史文化得到了有机融合，“红色圣地、生态古镇”的旅游品牌影响力明显提升。 （四）城镇经济呈现新面貌。全力支持配合水库建设各项工作，西江安置点已完成移民搬迁上房，后台安置点152户安置房正在加紧施工建设。陶山东等3个村成功创建枣庄市级美丽乡村，陶山公园顺利破题。环卫一体化工作成效显著，在2017年环卫一体化工作满意度调查中获得全市第2名。完成了20公里户户通工程建设、3200户旱厕改造和47户危房改造任务，城镇基础设施日益完善，镇村面貌焕然一新。 （五）民生事业跃上新台阶。教育基础条件得到了有效提升。启动实施了6处中小学改造提升工程和羊庄幼儿园宋屯分园、土城分园建设，目前土城幼儿园正在施工建设，宋屯幼儿园已完成施工准备工作。精准扶贫取得阶段性成效。通过产业扶贫项目、孝善养老、邻里互助帮扶和危房改造等扶贫措施，2017年实现86户169名贫困户脱贫，完成了年度预脱贫任务。民生保障体系得到进一步完善。3600多名五保、低保、残疾等弱势群体得到有效救助;总投资3000万元的医养结合养老院项目已开工建设。社会风气得到了明显改善。开展了“书香家庭”评选表彰活动，稳步推进移风易俗，深入推进“平安羊庄”建设，为经济发展创造了和谐稳定的社会环境。 各位代表!成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级领导和各界朋友的关心支持，得益于全镇上下同心同德、克难攻坚。在此，我代表镇人民政府，向关心、支持羊庄发展的各级领导、各界朋友，向奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前羊庄发展也面临不少的困难和问题：受水源地保护的制约，镇内新上工业项目受限，原有工业项目增长乏力，工业经济总量偏低，镇域税收增长缓慢;农业现代化发展滞后，农业生产仍主要集中在产业链低端，农产品附加值偏低;旅游资源挖掘开发不够，生态文化资源没有转换成经济效益。对于这些问题，我们将拿出更大的决心、更扎实的举措，认真加以解决，努力让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 二、2018年总体要求和工作目标 各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要抢抓机遇，乘势而上，努力实现羊庄后发赶超、跨越式发展。 今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，深入推进新旧动能转换，认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求，突出工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，围绕“产业项目建设年”，坚定不移推进招商引资和项目建设，全力打造现代产业强镇、绿色生态古镇、红色文化名镇，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新羊庄，努力在实现后发赶超进程中迈出更大步伐。 2018年主要预期目标为：全镇生产总值增长8%左右，达到33.7亿元;地方财政收入增长6%左右，达到4200万元;固定资产投资增长9%左右，达到22.8亿元，确保经济发展质量不断提升。 围绕以上目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦新旧动能转换，推动工业经济加快发展 在建材产业集群上求突破。立足资源优势，依托滕州中联和辰龙鑫岩两大龙头企业，全力打造新型建材产业集群。大力支持滕州中联产业重组和多元化发展，实施好滕州中联水泥商混产业重组、滕州中联机制砂生产项目等重大项目。加快推进泰宗钝化石灰原料生产项目，完成各项手续审批和办公区、生产线、料仓建设，争取早日投产。在企业技术改造上求突破。实施好投资1.5亿元的科利机电二期工程新型节能高强辊压机和高端混凝土骨料设备生产线技改项目。加快推进投资3000万元的辰龙鑫岩骨料技术改造项目。在新兴产业发展上求突破。注重培育发展绿色产业，形成绿色循环发展产业链。加快推进投资1.5亿元的中建材浚鑫分布式光伏发电项目，实现羊庄“绿色崛起”。在招商引资质量上求突破。进一步强化招商引资队伍建设。严格落实帮包责任制，明确人员责任和工作目标。探索产业链招商、以商招商、老乡招商等招商引资新渠道。大力发展飞地经济，积极招引更多好项目入园发展。 （二）聚焦乡村振兴，推进农业经济发展 深化农业产权制度改革。争取完成31个村农村产权制度改革工作，加快农业土地经营权流转。培育种粮大户12户、家庭农场2处、农业合作社4家，引导土地向有实力新型经营主体集中，推进农业规模化经营。深化农业产业结构调整。继续完善南北山区林果、中部粮菜“一体两翼”农业产业带，进一步扩大拱棚马铃薯、温室大樱桃、反季节蔬菜等种植面积;扩大南北山区优质林果种植面积，大力发展三姓庄猕猴桃种植等山区生态林果产业。积极推广尤山子庭院花椒、大北塘庭院葡萄等庭院经济发展，加大农村创业创新扶持力度，吸引更多返乡青年投身农村淘宝、农产品电商、农村物流等新型经济模式，培育农民增收新亮点。深化农业供给侧改革。加快科研、加工、仓储、物流等农业产业化配套项目建设，进一步延伸产业链条，提升经营效益。加快谷德芦笋二期芦笋深加工厂房和芦笋茶项目建设，力争尽快投产。推动问鼎农业二期项目和金拓哈密瓜二期项目建设。推广绿色有机无公害农作物种植，新增无公害、绿色农产品种植面积5000亩。深化农业知名品牌培育。整合优势资源，深挖品牌潜力。力争“羊庄大樱桃”通过地理标志产品认证，创建金拓哈密瓜、谷德芦笋、长峰蜜桃等“绿色农产品”认证3个，进一步提高农产品品牌影响力。 （三）聚焦绿色发展，推动生态经济加快发展 打好大气、水、土壤污染防治三大战役，进一步提升绿色生态建设水平。按照“水清、河畅、岸绿、景美”的目标要求，全面落实河长制，高标准抓好清河行动，全力提升河流管理水平和生态保障能力。加强对土小企业查处监管力度，做好对已关停碳化硅厂的巡查监管，加大厂房“腾笼换鸟”力度。进一步巩固禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作，切实加强水源地生态保护。实施好土地治理项目，消除地质灾害隐患，杜绝视觉污染，改善周边生态环境。大力开展荒山造林、国土绿化工程，加快围村林建设，提升村村通道路沿线、枣木高速沿线、高铁沿线绿化水平。推动旅游产业升级改造。实施滕县县委旧址纪念馆、洪振海烈士陵园修缮保护工程，启动孟昭煜烈士纪念亭、“滕县二区事件”纪念碑重建修缮工程。探索闲置农房开发利用项目，推动闲置、废弃民房老宅宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，打造“住民宿、赏山水、吃农家饭、干农家活”为特色的范蠡西施风情特色小镇。推进薛河漂流旅游项目建设，加快发展生态旅游产业。继续实施好“中国传统村落”东辛庄村保护开发项目，结合周边昌虑故城、徐茂公墓等历史文化节点，打造连片历史文化民俗风情旅游景区。建立旅游产业市场化运作机制。加大旅游项目包装和招商引资力度，鼓励民间资本注入，以资源引资金，加快旅游资源升级改造。加大旅游宣传力度，创新营销模式，实行传统媒体与网络新媒体、线上宣传与线下推介、“走出去”与“请进来”三个相结合，大力实施旅游市场开发，推进旅游产业规范化、市场化发展。 （四）聚焦美丽宜居，推动城镇经济加快发展 全力维护服务庄里水库建设。全力配合支持水库建设的各项工作，确保水库建设顺利推进、如期竣工。加快水库移民安置点及其配套设施建设进度,按期圆满完成移民回迁安置任务。全面提升城镇建设水平。完善城乡环卫一体化工作机制，以更高的标准、更严的要求推进镇村环境卫生综合整治，进一步提升镇村环境面貌。加大户户通、危房改造、旱厕改造、自来水大管网等工程建设力度，确保完成36公里户户通道路、5210户厕改造和35户危房改造任务。全域推进美丽乡村建设。以美丽宜居为目标，以西于等6个村的连片治理为重点，全面展开美丽乡村创建工作，进一步改善村民生活居住环境，提升群众满意度和幸福感。同时，扎实推进移风易俗，倡导喜事新办、丧事简办，全面提升村级红白理事会工作水平，培育节俭文明新乡风。 （五）聚焦民生福祉，推动民生经济加快发展 深化扶贫救助工作。拓展脱贫渠道，开展“孝善扶贫”和“邻里互助扶贫”项目，完成28户、74名未脱贫人员脱贫攻坚任务。提升教育基础设施建设。完成投资350万元的中心幼儿园土城分园建设和投资260万元的中心幼儿园宋屯分园建设。深化教育教学改革，加强师德师风建设，努力提高教育教学质量。健全完善医疗卫生社会保障体系建设。积极推进总投资3000万元的医养结合养老院项目建设，全面做好国家基本公共卫生服务项目工作，加大对五保、低保、残疾等弱势群体救助力度，进一步扩大居民医疗保险、养老保险覆盖范围。维护社会安定和谐。完善安全生产第三方服务工作，落实属地管理，持之以恒抓好安全生产，加大应急救援和隐患排查整改力度，坚决杜绝重特大事故发生，全力维护好人民群众的生命财产安全。全面做好人口计划生育各项工作，深入推进“平安羊庄”建设，维护全镇和谐稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。我们要加强政府自身建设，持之以恒转作风、提效能，全面增强执政本领，提升政府治理能力，为推动各项工作落实提供坚强保障。 坚持依法行政，建设法治政府。始终运用法治思维和法治方式指导工作，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。强化行政执法监督检查，切实做到严格规范、公正文明执法。绝对服从镇党委领导，主动接受人大和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。 坚持务实担当，建设责任政府。修订完善《羊庄镇工作制度》，健全目标决策、责任分工、监督检查和考评奖惩机制。建立重点工作清单制度，实行台账管理，严格跟踪问效，强化责任担当。继续推行“一线工作法”和“马上就办”的工作作风，推动各项工作高效开展。 坚持深化改革，建设创新政府。按照省市“大学习、大调研、大改进”工作会议精神和枣庄市开展“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论活动的要求，结合当前正在开展的“新时代、新作为、新旧动能转换，加快滕州发展”大讨论活动，进一步解放思想、更新观念，大胆探索、拓展思路，创新政府管理理念和方式，有效解决阻碍经济社会发展的各种矛盾和困难。 坚持反腐倡廉，建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，严格落实廉洁从政各项规定，坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风整治”。强化行政监察、财政监管和审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表!新时代开启新征程，新作为成就新梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设宜居宜业富裕美丽文明新羊庄而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【山东招商】山东社科规划研究设14专项 聚焦战略需求服务发展

  2019年，山东省社会科学规划研究设立14个专项，5月启动申报工作。这些专项立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣新旧动能转换、乡村振兴、招商引资等重点任务，旨在为实现“走在前列、全面开创”总目标提供理论支撑和智力支持。 一、专项设置立足发展大局，突出山东特色。此次设立的14个专项中，既有聚焦重大理论和现实问题的协同创新研究，也有针对干部政德教育、新时代文明实践等领域的专题探索，同时延续了青年学者培养、人才发展研究等传统优势方向。其中，“重大理论和现实问题协同创新研究专项”明确以山东省八大战略布局为核心，围绕新旧动能转换、海洋强省建设、打造对外开放新高地等关键领域，加强全局性、战略性研究，助力破解发展难题，服务招商引资和区域协调发展等实际工作。 二、理论与实践深度融合，强化应用导向。专项设置注重理论创新与实践需求的结合，“党的创新理论与实践研究专项”聚焦党的创新理论在山东的生动实践，探索理论落地转化的有效路径；“干部政德教育研究专项”立足山东作为儒家文化发源地的优势，深入研究政德教育的时代内涵与实践模式；“新时代文明实践研究专项”则围绕基层文明建设，为新时代文明实践中心建设提供理论指导。这些专项的设置，旨在推动社科研究从书斋走向实践，让理论成果更好服务经济社会发展。 三、规范申报管理流程，保障研究质量。专项申报采取公开申报与单位择优推荐相结合的方式，统一通过“山东省社会科学规划项目申报评审系统”进行。申报人需按要求填写申请书，确保材料真实、无知识产权争议。为维护学术诚信，通知明确规定，对弄虚作假、抄袭剽窃等行为，一经查实将取消三年申报资格。严格的管理流程有助于提升项目质量，确保研究成果的科学性和权威性。 四、聚焦成果转化应用，服务决策咨询。山东省社科规划研究项目始终以服务决策为重要目标，此次专项研究强调产出具有山东特色、能够为省委省政府提供决策咨询的成果。例如，“平安山东法治山东建设研究专项”将针对社会治理中的重点难点问题提出对策建议；“金融研究”“审判研究”等专项则立足专业领域，为相关行业发展提供理论支持。通过强化成果转化导向，社科研究将更好发挥“思想库”“智囊团”作用，为山东高质量发展贡献智慧力量。

  2025-07-16

• 济南自贸片区50余项目招商引投资潮涌泉城

  2019年，济南自贸片区在启动建设关键期，成功签约50余个项目，涵盖实体、金融及服务业领域，彰显了招商引资的显著成效。这些项目总投资达253亿元，为区域经济注入强劲新动能。通过创新服务和政策支持，该片区加速吸引外部投资，推动产业升级与全球链接，展示了济南在新一轮改革开放中的积极姿态。 一、自贸片区启动大会聚焦项目签约，集中推出多个核心事项。在当年8月的仪式上，济南市颁发区块链技术商事登记数字证照给10家企业，并针对研发创新团队授予激励机制，简化行政审批流程；同时，为多家机构授牌国际营商环境创新事项，如“国际全能智慧服务站”“投资落地加速港”等，提升外资服务效能。现场正式签约5个实体项目、36家基金管理公司和10家银行机构入驻，其中实体投资达253亿元，基金公司管理规模约1400亿元，银行信贷支持约200亿元。这些举措强化了产融结合，为片区发展铺平了道路。 二、同期，四家代表性项目正式开工，包括电商物流产业园、检验检测产业园、大数据产业基地及生物科技项目。它们的总投资额约60亿元，聚焦数字经济、生物医药及高端服务领域，旨在打造济南现代化产业新集群。这些项目的落地是自贸区建设初期的关键一步，体现了济南对高技术产业的战略布局。未来，随着片区推进，更多类似项目将持续落地，进一步优化产业结构。 三、济南自贸片区依托现有平台优势，构建全球化创新生态。该区域拥有国家级高新技术产业开发区、国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、中德中小企业合作区、侨梦苑等多个高层次平台，并整合国家级实验室、工程研究中心等资源，为制度创新提供坚实基础。这些聚集区不仅吸引国际资本，还便利了研发转化和产业孵化，助力济南成为跨境投资枢纽。相关职能部门强调，此基础为后续招商引资营造了优质环境。 四、自贸区的整体推进带来深远影响，预计强化区域经济联动和国际竞争力。通过签约项目和开工举措，济南加速了对外开放步伐，吸引外资流入高技术领域，推动本地企业升级。长期来看，这将促进贸易便利化及营商环境优化，为山东乃至全国自贸区试点贡献经验。未来，济南自贸片区还将陆续推出新项目，延续发展势头，支撑区域可持续增长。

  2025-07-16

• 【东营招商】有色金属展会东聚精英促产业腾飞

  2019年，中国有色金属工业展在山东东营隆重开幕，这场盛会聚焦有色金属产业发展前沿，由权威机构主办，吸引众多企业参与。展会旨在加强招商引资，推动东营产业提升，通过展示高端产品和创新技术，为行业交流搭建广阔平台，同时伴随专业会议助力环保与创新融合，助力产业可持续繁荣。 二、展会盛大揭幕与整体框架 2019年初秋时节，全国有色金属工业展于山东东营黄河国际会展中心启动，由中国有色金属工业协会主导开展。开幕仪式上，协会负责人宣布活动启动，多位院士和行业专家出席，地方政府官员发表了欢迎致辞。东营市副市长主持仪式，强调该市作为有色金属产业基地的定位，并表达通过展会深化合作、吸引投资的愿景。展会将持续三天，主题涵盖冶炼加工、资源利用和技术服务，营造出浓厚产业氛围。 三、东营有色金属产业战略支撑展会 山东东营已将有色金属列为核心特色产业，地方政府围绕高质量发展目标，大力推动企业技术升级和产业链延展。本次展会是该战略的重要组成部分，旨在打造国内重要深加工基地和创新集群。东营官员在开幕中阐述，城市正通过优化服务吸收展会成果，吸引更多企业投资兴业，以共享平台促进产业做优做强。依托有色金属领域的基础优势，东营致力于成为招商引资的热点，为全球投资者提供高效环境。 四、展会核心内容与展示亮点 展会汇聚了行业领军企业和科研机构，展示环节覆盖有色金属冶炼及加工设备、资源综合利用解决方案和对外技术服务创新。重点展区聚集了数十家单位的特装和标准展项，凸显环保与绿色制造技术。展示内容不仅包括高端装备，还聚焦最新研发成果，如节能减排工艺和智能化系统。同期安排的活动促进现场互动，帮助企业对接产业链各环节，强化协同发展动能。 五、专业会议赋能产业发展 展会期间，多个配套会议同期举行，包括2019年全国有色金属生态环境保护大会，探讨行业可持续发展路径；高层次专家对接会为技术转化提供桥梁；新产品发布会则聚焦电缆及有色金属新品推向市场。这些会议邀请高校和科研院所专家主持，强调实践应用，如生态环保方案在矿业中的落地实践。通过知识分享，加速产业技术创新，提升招商引资吸引力。 六、招商引资成效与未来导向 本次展会加速了山东东营与国内大型央企及重点企业的合作机遇，促成了多领域投资意向。地方政府表示将继续优化营商环境，拓展投资平台，以实现有色金属产业规模壮大。展望未来，基于展会成果推进行业标准建设，东营计划深化国际合作，打造更具竞争力的产业集群。长远看，此类盛会将持续驱动产业革新，引领全国有色金属发展潮流。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛新金融中心启动暨产业高峰论坛共探科技金融创新

  2020年，青岛新金融中心启动仪式暨青岛新金融产业高峰论坛在市北区举行，知名投资人、金融行业专家、企业家代表等参会，共话科技金融创新。活动通过搭建高端交流平台，深化产业合作，为区域招商引资和新金融产业发展注入新动能。 （一）作为青岛推进财富管理金融综合改革的重要举措，本次活动聚焦科技金融创新主题，汇聚行业资源推动新金融产业集聚发展。论坛上，青岛新金融产业园正式开园，新金融产业联盟同步成立，标志着青岛在构建新金融生态体系方面迈出实质性步伐。活动期间，相关领导出席并致辞，强调要立足产业资源优势，深化金融与科技融合，打造具有区域影响力的新金融发展高地。 （二）青岛新金融产业园位于馆陶路34号，由融汇控股与北京英诺创新空间联合打造，其前身为原青岛第一粮库。园区以“聚会新财富、盛放新金融、打造新金谷”为目标，依托青岛产业基础及科技金融应用场景，重点布局金融+人工智能、区块链、云计算、数据科技和边缘计算等金融科技产业方向，致力于构建新金融产业全生态服务平台。目前，园区已吸引基金类、互联网保险类、金融服务类、数据安全类和平台经济类等一批金融科技企业签约入驻，初步形成产业集聚效应。 （三）新金融产业联盟的成立，旨在整合春光里、洪泰、英诺等新金融行业领军机构资源，通过聚合人才、技术、资金等要素，为市北区新金融产业发展提供资源支撑和协同服务。联盟将搭建政企沟通桥梁，推动产学研用深度合作，助力区域新金融产业规模扩张和质量提升，为青岛金融科技创新发展注入协同力量。 （四）随着青岛新金融中心正式启动，市北区确立了“两翼驱动”的新金融发展布局。以青岛新金融产业园、青岛中央商务区金融产业园为核心载体，重点打造创投风投生态圈、新金融总部高地、供应链金融集聚区、金融科技中心。这一布局与金家岭财富管理中心形成呼应，共同构建起青岛“一体两翼、东西双向互动”的金融发展格局，为青岛建设财富管理金融综合改革试验区提供有力支撑，推动金融产业与实体经济深度融合，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青台港澳文旅盛会启幕 共绘时尚青岛新图景

  2020年，以“促进文旅交流点靓时尚青岛”为主题的青台港澳文旅大会在青岛香格里拉大酒店隆重开幕。大会通过“线上+线下”模式，汇聚台港澳及青岛文旅行业代表，围绕文创产业发展、招商引资合作等议题展开深度交流，旨在搭建常态化文旅合作平台，推动青岛与台港澳地区文旅创意产业融合发展，助力青岛建设国际时尚都市。 一、大会背景与主题定位 2020青台港澳文旅大会由青岛市政府主导，崂山区、城阳区协同承办，是深化区域文旅合作的重要举措。大会紧扣文创产业前沿趋势，聚焦“时尚青岛”城市品牌建设，通过主旨演讲、项目推介、授牌签约等环节，强化青岛与台港澳地区的产业联动。主会场与分会场联动设计，既符合疫情防控要求，又扩大了参与覆盖面。 二、核心板块与活动亮点 大会设置四大核心板块：主旨演讲邀请行业专家解析文旅融合路径；现场及线上推介会展示青岛特色文旅资源；授牌仪式为崂山太清游览区等授牌“山东省对台交流基地”；签约仪式促成多项文旅项目合作。崂山区分会场重点推介全域旅游“崂山模式”及家电博物馆等特色项目；城阳区分会场举办青年文创大赛颁奖，并组织参观海峡两岸文创产业园，凸显产学研协同特色。 三、线上线下融合的创新模式 面对疫情防控常态化，大会采用“云端+实地”双轨并行的创新形式。主会场汇聚台港澳嘉宾百余人，线上吸引3000余名文旅从业者参与，打破地域限制。通过实时连线、虚拟展台等技术，实现资源展示与洽谈无缝衔接，为后续招商引资奠定基础。 四、区域协同与产业赋能 崂山区以“精明增长”理念展示全域旅游成果，强化对台文旅交流；城阳区依托文创产业园优势，推动青年创意人才孵化。两地分会场活动与主会场形成互补，凸显青岛“一区一特色”的文旅发展格局。大会通过签约合作项目，促进文创设计、旅游开发等领域的资源互通，为青岛文旅产业升级注入新动能。 五、长效影响与未来展望 此次大会不仅是一次阶段性成果展示，更建立了青台港澳文旅合作的常态化机制。通过搭建长效平台，未来将持续推进文创IP开发、智慧旅游等领域的深度合作，进一步扩大青岛文旅的国际影响力，为打造“一带一路”文旅枢纽城市提供支撑。

  2025-07-16

• 东营经开区云端招商引资推介会引领产业发展新潮流

  2020年初，东营经济技术开发区成功举办"双招双引"云平台推介会，通过创新云端形式推动招商引资工作，加速区域经济高质量发展。活动采用主分会场联动和全网直播方式，吸引全球参与者聚焦产业升级和人才引进，为新旧动能转换注入新活力。 一、活动背景和形式设计上，2020年初，全球疫情背景下，东营经济技术开发区管委会联合国内外多家机构，如谷川联行有限公司、赛迪研究院材料工业研究所、新材料在线和美国康威集团共同协办推介会，强调安全、高效和创新。主会场设在东营软件园，分会场覆盖美国、香港、北京、上海、天津、深圳等13个城市，利用视频技术实现多地实时互动，确保招商引资工作无缝衔接。这一云端方式突破了传统限制，提升参与度和影响力。 二、会议内容和核心环节中，在2020年初的推介会上，主会场由东营经济技术开发区相关负责人主持投资环境和重点项目推介，分会场则有商界领袖代表发言。通过现场连线，对行业专家和企业高管进行视频采访，聚焦稀土催化、自动化和产业生态领域。参与者来自广泛机构，包括航空、信息技术、新材料等行业知名企业代表，共同探讨如何强化招商引资链条，推动科技创新和产业协同发展。 三、签约成果和项目影响上，推介会期间举行了线上签约仪式，东营经济技术开发区代表与多个企业签署合作协议，涉及多个项目总投资规模显著。这些项目科技含量较高，发展潜力大，重点在新材料、高端制造等领域，旨在为东营经济技术开发区带来新动能，加速产业转型升级。项目实施将强化区域竞争力，助力经济结构优化，符合招商引资的长远战略目标。 四、意义启示和未来展望上，该活动在2020年凸显了东营经济技术开发区在招商引资方面的创新力，借助云平台实现全球资源整合，推动招才引智与引资协同。这一模式为同类区域提供借鉴，强调可持续发展路径，促进新旧动能转换。展望未来，东营市将继续强化开放合作，依托高端平台吸引更多投资，确保高质量发展稳步推进，为区域整体经济注入持久动力。

  2025-07-16

• 【山东招商】山东潍坊与日本农业合作洽谈成果丰硕

  2021年，山东在潍坊国家农业开放发展综合试验区成功举办面向日本的现代农业产业对接交流洽谈会，活动聚焦深化双边农业技术与经贸合作，创新采用线上线下结合模式连通山东潍坊与日本大阪会场，有效推动了优质农业项目的招商引资进程，促成了多项具体合作协议落地。 一、对接平台高效搭建 会议集聚了来自山东省16个地市农业农村与海洋渔业领域主管部门、多家日本驻华官方机构与知名经贸团体，以及包括日本贸易振兴机构、主要商社在内的业界代表约200人。两地政府部门共同推动，为双方农业企业及科研机构提供了高质量的交流与项目推介平台。会议旨在通过务实对接，挖掘并把握农业技术引进、农产品贸易及产业投资方面的合作潜力。 二、山东农业优势凸显 山东作为中国重要的农业生产区域，其粮食综合产能位居全国前列，农产品出口规模连续多年保持领先地位。在活动期间，相关部门负责人介绍了山东在实施绿色兴农、融合发展战略以及深度融入“一带一路”倡议方面的进展。特别指出，山东被选定设立国际粮食减损研发交流平台，凸显了其在全球农业可持续发展领域的积极角色和开放意愿。山东在地理上与日本邻近，历史交流密切，使得日本成为山东重要的、天然的农业技术交流与贸易合作伙伴。 三、项目合作务实推进 本次洽谈会取得实质性成果，推动了一批具备示范效应的合作项目签约落地。集中签约的项目类型多样，涵盖产业园区共建、前沿农业技术协同创新（如土壤改良技术应用）、自贸区政策研究合作等关键领域。多项合作协议的成功签署，标志着双方在现代高效农业技术成果转化、市场共同开发方面迈出了坚实的步伐，为后续双边农业科技与投资合作树立了新标杆。 四、合作背景持续深化 本次产业对接活动承接了同期在山东济南举行的国际粮食减损大会所营造的积极氛围，该国际性大会宣布于潍坊搭建面向全球的粮食减损研发合作平台。这为山东与包括日本在内的国家深化农业科技创新协作提供了国际化的机制保障，有利于汇聚多方智力，共同聚焦科技研发、政策法规优化及实践创新等核心议题。活动的举办顺应了中日两国对推动农业现代化、保障粮食安全的共同诉求。 五、未来发展机遇广阔 通过此次高效务实的对接，双方代表均表达了增进相互了解、扩展合作空间的共同愿望。期待以活动为契机，持续深化在农业科技研发、智慧农业装备、绿色农业生产标准互认、优质农产品品牌共建与市场互通等多个层面的交流。会议主办方强调将依托潍坊国家农业开放发展综合试验区的政策优势和平台功能，为中日企业创造更加优化、便利的合作环境，共同应对全球农业发展挑战，努力实现互利共赢的长期发展目标。

  2025-07-16

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